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近兩年，曾經(jīng)火極一時的EB-5投資移民陷入了寒冬期。即使7月份的時候就已經(jīng)放出了要漲價的消息，但仍沒有使國內(nèi)的EB-5市場再創(chuàng)往日的輝煌。對于中國的意向投資人來說，“差的不是錢，而是時間”，十幾年的排期讓大家對EB-5望而生畏。而對于已經(jīng)在“船上”的投資人來說，隨著區(qū)域中心投資移民項目屢屢爆出各種負面新聞，也讓很多申請人惶惶不可終日。

截止到12月18日，美國移民局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，全美共有393家區(qū)域中心被關閉，具體可看下表：

按照USCIS網(wǎng)站的公告， 當某一區(qū)域中心未能滿足如下條件時，USCIS將取消其在投資移民計劃中的資格：

**未能按照移民局要求提交信息；

**或不再能滿足促進經(jīng)濟發(fā)展的目標；

目前為止，絕大多數(shù)關停的區(qū)域中心，都是因為沒有業(yè)務，也就是說“不再能滿足促進經(jīng)濟發(fā)展的目標”而被關停。或者，有些區(qū)域中心因為沒有業(yè)務，進而沒有按照移民局的要求填報每年底所要求的I-924A年報導致被關停，抑或主動要求停止營業(yè)。

根據(jù)截至到去年8月份的一份統(tǒng)計，大致85%左右的區(qū)域中心關停都是以上兩個原因。

當然，也有近10%左右的區(qū)域中心關停，是問題區(qū)域中心，被SEC或司法部立案起訴欺詐等違法行為導致關停。

影響中國投資人更多的是移民局“只要旗下有項目涉嫌欺詐被SEC起訴，就關停整個區(qū)域中心”的政策。比如“美國美麗家園移民中心”(Home Paradise Investment Center)、“美國之路”(Path America)、佛蒙特州區(qū)域中心(Vermont Agency of Commerce and Community Development) 等都是因旗下項目涉嫌欺詐導致全線關停，進而影響中心其他項目的投資人。

區(qū)域中心的關停，將導致投資人的I-526(投資移民申請表格)被拒或獲批申請件退回；但若已獲得有條件綠卡，并能證明其投資項目已創(chuàng)造就業(yè)，就可能不影響I-829(去除移民條件申請)批準，最終仍能獲得綠卡。以2016年關停的“美國之路”(Path America)為例，美國之路旗下有兩個區(qū)域中心并分別各下屬一個項目，其中一期Everett Farmers Market 項目所屬SnoCo 區(qū)域中心、二期Potala Tower 項目所屬King Co區(qū)域中心。SEC起訴時，一期項目已經(jīng)完工80%左右，絕大多數(shù)投資人的I-526已經(jīng)獲批并陸續(xù)順利登陸獲得臨時綠卡，該區(qū)域中心最終由接管人申訴成功，投資人并未受到影響；而二期項目在被起訴時剛剛動工，該項目所屬的King Co區(qū)域中心最終被關停，所有的I-526申請都被拒，在移民局上述辦公室(AAO)申訴失敗后，該區(qū)域中心于2017年9月開始法庭起訴移民局的關停行為，今年12月12日，該案勝訴，這也是首例區(qū)域中心關停后上訴成功的案例。這無疑給幾年都處于黑暗中的二期投資人帶來了一絲曙光。

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