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根據(jù)皮尤中心(Pew Center)在2006年的一項民意調(diào)查，美國社會不同階層在移民問題上的看法截然不同——占壓倒性多數(shù)的普通民眾(83%)反對寬松的移民政策，不管是合法還是非法，而占社會少數(shù)的精英階層卻往往對移民持有寬容的態(tài)度。

這些“精英”階層人士常指國會議員和工作人員、政府官員、大學(xué)管理人員和敎?zhǔn)�、資深媒體人、公司主管，以及宗教和利益團(tuán)體的負(fù)責(zé)人等。

芝加哥全球事務(wù)硏究協(xié)會(Chicago Council on Global　Affairs)在幾年前的一項類似調(diào)查中也得出了同樣的結(jié)論。超過60%的普通民眾對移民持有警惕的態(tài)度，57%的民眾主張減少合法移民，甚至有近80%的人主張限制來自阿拉伯和穆斯林國家的移民。而另一方面，主張減少移民的精英階層人士從來不超過該階層的20%。

“摘桃”式移民政策

美國各界都在極力主張的綜合性移民改革遲遲沒有進(jìn)展的原因之一，便是將所有移民問題都捆綁在了一起，而非法移民問題成為所有問題的焦點，在就這一焦點問題達(dá)成一致之前，任何其它問題，比如許多人主張的增加高科技移民的問題，都將難以獲得實質(zhì)性進(jìn)展。

為了取悅公眾意見，任何主張移民的官員或議員，都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離了一兩百年前那種理想主義的移民主張，轉(zhuǎn)而支持“摘桃”式的、對外來移民精挑細(xì)選、高科技技術(shù)人才優(yōu)先的移民政策，希望籍此贏得主流民意的支持，同時將這些改革內(nèi)容同解決非法移民的問題分開來單獨解決。

上述政策最典型的代表便是近兩年由部分議員提出的簡稱REPAIR的提議。該提議類似于許多開放人士所形象描述的“在畢業(yè)證上附贈綠卡”的建議，即任何在美國高校獲得科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)高級學(xué)位的外國留學(xué)生，均可以快速獲得綠卡，無須等待排期，沒有國別限額。而為了討好底層民眾，REPAIR同時也主張，在為理工科技術(shù)人才提供便利的同時，加強(qiáng)對普通H1b申請的監(jiān)管，對雇主雇傭外國勞工的招聘過程和條件進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。

類似于上述內(nèi)容的主張獲得了從總統(tǒng)奧巴馬到紐約市長彭博等眾多民選官員的支持。奧巴馬日前并特地前往硅谷，訪問臉譜等科技企業(yè)，向外界傳達(dá)優(yōu)先招攬外國科技人才的移民主張。