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馬上就快要過年了，各個部門都在做著財物清算工作，但是這個時候你意外地收到費城市政府寄來的一份匯報書，標題是：“您所繳納的稅花到哪里了？請看2014年市府和學校的資金分配情況”。報告書并不復雜，很簡單，只有兩頁，圖文并茂，頗生動形象地解釋了費城市財政來源是什么，稅收上來的資金都花到哪里了，言簡意賅一目了然，稍微識字者均可看得懂，很透明，很詳實。初次收到這樣的匯報書，感覺甚新鮮，也許以前市政向市民寄過，只是沒有留意而已；或許是因這兩年費城市區(qū)房產(chǎn)地稅有大幅度增幅，民怨載道，市府覺得有必要向每位市民匯報下，以安撫民心�？傊�，此誠意十足的匯報書看著稀奇，分享讀者可圍觀之。

        生活在美國，人活在世，有兩樣逃不掉：死亡和山姆大叔的稅收。只是死亡的日子總是詭秘，永遠未知又不期而至；報稅，年年歲歲都是四月十五日截止，明目張膽的日子，繞不開躲不過。美國人一般所繳納的收入稅包括聯(lián)邦稅、州稅和郡市地方稅。費城市民所向市政府所繳納的個人所得稅，為每年收入的百分之五；在費城買東西吃飯，通常要繳納7%的消費額（銷售稅）；在費城擁有地產(chǎn)，每年要繳納相當于地產(chǎn)價值百分之一的房地產(chǎn)稅；房地產(chǎn)交割買賣時，要繳納房產(chǎn)售價百分之二的轉讓稅，賣家和賣方各支付百分之一。市民納了稅，自然理直氣壯，市府要給個說法，這些收到的稅都哪里去了。

        報告書第一頁解釋說，所有市府2014年財政年度收入的92.5%來源于該市納稅人的貢獻，并用一張簡單的扇形圓圈圖畫出來：42%來自企業(yè)凈利潤和工資收入稅；14%來自房地產(chǎn)稅收；12%來自商業(yè)稅；7%來自銷售稅； 4%來自房地產(chǎn)交割轉讓稅；3%來自其他稅收；7%來自州財政撥款收入；1%來自聯(lián)邦財政撥款收入；11%來自其它地方收入。

        報告書還用大字特別標明：市民所繳納的房地產(chǎn)稅收，45%用于市政府服務，另外55%用于費城市學校運行。     美國實行十三年免費基礎教育，孩子們從學前班一直到高中畢業(yè)，都可免費上公立學校，父母不必掏腰包一分錢。當然羊毛出在羊身上，家長每年均要支付房地產(chǎn)地稅，以確保龐大的公立教育體系正常運作。

        報告書里也用一扇形圓圈圖，說明所有2014年學區(qū)基本收入資金的45%來源于納稅人的貢獻：54.5%來自州財政撥款收入；0.5%來自聯(lián)邦財政撥款收入；3%來自市府撥款；29%來自房地產(chǎn)稅收；6%來自商業(yè)樓盤占用稅；3%來自酒類稅；1.5%來自學校收入稅；3%來自其它收入。   

        數(shù)字看起來很枯燥，不是所有的納稅者有耐心去閱讀一份冗長的報告，想必制作此報告書者意識到這一點，盡量將所有的數(shù)字用圖片的形式來表現(xiàn)出來，比文字閱讀容易多了。報告書第二頁的大標題是：在2014年市府和學區(qū)如此花掉您所繳納的稅錢，并用一分一分疊起來的硬幣來說明每一分錢都被市府和學�；ㄔ谑裁吹度猩�。

        對于每一美元錢，市府這樣花費：27美分用于警署開支；12美分用于消防隊；9美分用于監(jiān)獄；9美分用于監(jiān)控和社工服務；8美分用于被選舉的官員和法庭；6美分用于還債務；5美分用于校區(qū)、社區(qū)、學院和公交；5美分用于街道和下水道設施；4美分用于公園、消遣和免費圖書館；15分用于其它市府服務。

       為了強調(diào)稅收上來的錢都真正用在教育上，報告書中特別將一行字用一方框圈起來：“除了上述市府支付給學校的費用，超過9億美元的地方納稅人所繳納的稅金直接用于費城的學校。”對于每一美元錢，學區(qū)如此花費：33美分用于非學區(qū)運行的學校；27美分用于小學、初中、高中和職業(yè)技術學校；16美分用于支持設施和運行；9美分用于學區(qū)運行的特殊教育；6美分用于交通和水電費；3美分用于管理運行；1美分用于輔導員和心理醫(yī)生；5美分用于其它開支。

        記得以前在中國工作時，每月只是知道工資被扣了，從來沒有考慮報稅的問題。報個人所得稅，是在去了新加坡以后才領略的。每年的四月五日，對新加坡人來說，似乎都會出現(xiàn)一次盛景。許多的工作人士，擠在新加坡的稅務大樓，帶著無可奈何又迫不得已的表情，在午夜十二點來臨之前，將上年的所得稅表格填完，匆匆塞進個人所得稅表格收集箱。工作人士所以這么著急，是因為如果被當局查出其偷稅漏稅，至少會被處以相當於應繳稅款六倍的罰款。有一個朋友要離開新加坡到澳洲去工作，她要花很久的時間，去所得稅局將自己稅項理清，才可以離開新加坡。 

        在美國，選民有納稅的義務，便享有監(jiān)督和選舉政府的權利。很顯然，費城市府很怕選民質(zhì)問政府的財政預算花費的合理性，主動出擊，向市民坦白公開交代，讓選民公開參與市府財務狀況，實為上策，一份薄薄的匯報書，將美國政府的透明度展示得淋漓盡致。

       而不得不說，美國的民主制度的確很透明，從這個小小的納稅制度上就可以明了。