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由于美國(guó)投資移民的EB-5簽證計(jì)劃管理松懈，可能遭到濫用，使近年申請(qǐng)EB-5簽證激增的中國(guó)投資移民，詐欺隱憂浮現(xiàn)。

申請(qǐng)投資移民計(jì)劃的中國(guó)人太多，一些地方的詐欺和管理松懈現(xiàn)象，使人對(duì)地方政府能否正確審查中國(guó)人的申請(qǐng)感到質(zhì)疑

美國(guó)每年發(fā)放1萬(wàn)個(gè)EB-5簽證，每個(gè)國(guó)家最多占7%。但其他國(guó)家的用度不足，美國(guó)國(guó)務(wù)院因許中國(guó)超額使用。獲得EB-5簽證的中國(guó)投資人因此從2011年的不到2500人，猛增到2013年的6985人，2014年占EB-5簽證的85%。國(guó)務(wù)院去年8月因此首次宣布，在今年9月截止的2015會(huì)計(jì)年度前，將暫停中國(guó)人申請(qǐng)EB-5簽證。

投資移民簽證允許在美國(guó)投資100萬(wàn)元的外國(guó)人獲得綠卡，在失業(yè)率高的地區(qū)是投資50萬(wàn)元。投資人和投資計(jì)劃須由當(dāng)?shù)卣�府審查，才能發(fā)給簽證。

但委員會(huì)的報(bào)告說(shuō)，申請(qǐng)投資移民計(jì)劃的中國(guó)人太多，一些地方的詐欺和管理松懈現(xiàn)象，使人對(duì)地方政府能否正確審查中國(guó)人的申請(qǐng)感到質(zhì)疑。

一名房地產(chǎn)開發(fā)商去年被控招攬290名中國(guó)投資人，為芝加哥郊區(qū)的一座酒店工程融資9億1200萬(wàn)元，結(jié)果是詐欺項(xiàng)目。南達(dá)科他州一個(gè)牛肉包裝廠吸引中國(guó)的EB-5簽證投資人，但資金管理不善，州政府一名官員被迫自殺。

實(shí)行已24年的投資移民計(jì)劃，直到最近才受到中國(guó)人青睞。許多中國(guó)企業(yè)家和投資人看好并希望利用美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的機(jī)會(huì)。

EB-5簽證計(jì)劃是有條件綠卡，有效期兩年。為獲取永久居民資格，投資人須在綠卡失效前，證明在美國(guó)的企業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)，并擁有必要數(shù)額的資金。

全美各地有617個(gè)投資移民地區(qū)中心，許多外國(guó)投資人要求地區(qū)中心證明他們符合EB-5簽證的資格。外國(guó)人往往以為地區(qū)中心是美國(guó)政府贊助設(shè)立，盡管中心的成立需政府批準(zhǔn)，但中心完全是營(yíng)利的私營(yíng)機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦證券管理委員會(huì)和公民及移民服務(wù)局 (USCIS)都表示，地區(qū)中心提出的投資項(xiàng)目，都沒(méi)經(jīng)過(guò)他們的審查。

同時(shí)，地方政府出于考慮本地利益，對(duì)中國(guó)EB-5簽證投資人的審查往往不嚴(yán)，因美國(guó)投資人不愿來(lái)，正好由中國(guó)的投資取代。