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和一年半以前(2013年年中)剛剛遞交破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)相比，底特律正在發(fā)生變化。樓宇的空置率逐漸下降，零售業(yè)正在逐漸回到這座城市，一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行，汽車業(yè)伴隨著其他高附加值的產(chǎn)業(yè)在城里吸引許多年輕人前來，創(chuàng)造了新的就業(yè)……這座城市正在轉(zhuǎn)向復(fù)興。

實(shí)際上，吸收并多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為底特律抵御下一次危機(jī)的重要措施。底特律中城集中了醫(yī)療科研和教育產(chǎn)業(yè)，下城則是IT、廣告等新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

吉爾伯特在城市里的投資版圖可以說明一些問題：除基石房地產(chǎn)服務(wù)公司外，他還握有運(yùn)轉(zhuǎn)資金的快速貸款(Quicken Loans)公司、注重于投資IT等新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)公司的底特律風(fēng)險(xiǎn)合伙公司，以及最近設(shè)立的旨在為底特律市區(qū)提供高速網(wǎng)絡(luò)的火箭光線公司等。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，2014年年底，經(jīng)過一年半的法庭程序，底特律市終于成功退出破產(chǎn)。

債務(wù)規(guī)模在最高峰曾達(dá)到180億美元的底特律市財(cái)政終于削減了70億美元的未擔(dān)保債務(wù)。緊急管理人凱文·奧爾(Kevyn Orr)將權(quán)力逐漸讓渡給新一任民選市長(zhǎng)邁克·達(dá)根(Mike Duggan)，市政府和市議會(huì)開始履行職責(zé)。

“底特律現(xiàn)在絕對(duì)是，也很可能是美國(guó)目前為數(shù)不多的新興市場(chǎng)之一，現(xiàn)在這座城市擁有較有利的位置，會(huì)在未來獲得成功。”履新不久的底特律經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(DEGC)主席兼CEO羅德里克·米勒(Rodrick T. Miller)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

盡管記者在采訪中屢屢聽到人們強(qiáng)調(diào)，私人商業(yè)投資和市政破產(chǎn)之間沒有任何關(guān)聯(lián)，但他們也承認(rèn)，底特律走出破產(chǎn)后城市社區(qū)和招商引資環(huán)境的變化，是這座城市釜底抽薪后重生的關(guān)鍵要素。

和一年半以前(2013年年中)剛剛遞交破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)相比，底特律正在發(fā)生變化。樓宇的空置率逐漸下降，零售業(yè)正在逐漸回到這座城市，一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行，汽車業(yè)伴隨著其他高附加值的產(chǎn)業(yè)在城里吸引許多年輕人前來，創(chuàng)造了新的就業(yè)……這座城市正在轉(zhuǎn)向復(fù)興。

失業(yè)率能說明很多問題。根據(jù)美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，和2009年7月高達(dá)27.8%的城市失業(yè)率相比，如今這個(gè)數(shù)字已經(jīng)降到12%左右——盡管仍遠(yuǎn)高于全國(guó)5.4%左右的水平。

大底特律地區(qū)的數(shù)據(jù)則更加振奮人心：2014年7月失業(yè)率為9.4%(全國(guó)6.2%)，與2009年7月高峰時(shí)期16.3%(全國(guó)9.5%)相比，下降迅速。

大底特律地區(qū)是以底特律市為核心周圍圍繞的一共11個(gè)縣組成的整體，該地區(qū)聚集了大約30萬家公司，其中13家財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)。而底特律市是大底特律地區(qū)的核心。

2009-2013年，大底特律地區(qū)在全美都市圈GDP增長(zhǎng)的排名中，僅次于達(dá)拉斯，五年增速14%，超過全國(guó)平均水平的9%。每年增速都在1.3%以上。

底特律市政歷史性地退出破產(chǎn)使得這座城市從城市衰敗的象征逐漸變成新的崛起力量。它正在探索自己的復(fù)興道路，這也為其他城市提供了一個(gè)當(dāng)下的樣本。

“底特律如今就是一個(gè)城市實(shí)驗(yàn)室。” 底特律居民、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商詹姆斯·比利(James Bieri)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

零售業(yè)回歸

新任底特律市長(zhǎng)邁克·達(dá)根在上臺(tái)之后，反復(fù)強(qiáng)調(diào)吸引人口回流城市的重要性。根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)，底特律市的人口為69.7萬人，遠(yuǎn)低于1950年城市發(fā)展高峰時(shí)期的180萬人。城市財(cái)政緊張導(dǎo)致公共服務(wù)缺失，產(chǎn)業(yè)衰敗也使得人口迅速流出城市，反過來造成稅基下降，社區(qū)蕭條。因此底特律一度被美國(guó)媒體稱為“瀕臨死亡”的城市。

如今，零售業(yè)開始進(jìn)駐，這成為底特律復(fù)興道路上的積極跡象。

那些在其他大城市隨處可見的連鎖餐館和超市，像全食品超市、Meijer超市、Buffalo Wild Wings餐館、Applebee's餐館等最近開始陸續(xù)進(jìn)駐底特律市內(nèi)，同時(shí)還有一些高檔餐館品牌也在市區(qū)開業(yè)。

“這些連鎖零售業(yè)態(tài)的進(jìn)駐更讓人注意，因?yàn)樗麄冇幸惶鬃约哼x擇市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，只有符合標(biāo)準(zhǔn)，他們才會(huì)考慮投資。我們?cè)��?jīng)不在這些零售業(yè)態(tài)的市場(chǎng)名單上，而現(xiàn)在這一切得到了改變。”底特律地區(qū)商會(huì)副主席莫林·克勞斯(Maureen D. Krauss)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。她表示，連鎖零售業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)很大程度上與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)住戶數(shù)量及住戶的收入水平等相關(guān)。

以星巴克連鎖咖啡店為例。底特律目前一共有3家星巴克店，而紐約曼哈頓島上的星巴克就有數(shù)百家店。“星巴克以前在這里并不流行，因?yàn)檫@里不安全。”詹姆斯·比利說，他覺得未來有望得到改變。

除零售業(yè)外，一些和良好社區(qū)緊密掛鉤的服務(wù)業(yè)也回到了城市中，包括將總部遷移到底特律下城伍德沃德大道1號(hào)樓的美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)五三銀行(Fifth Third Bank)，以及在今夏將要遷入的老牌律所Varnum。

這兩棟大樓都屬于底特律投資大鱷丹·吉爾伯特(Dan Gilbert)旗下基巖(BedRock)房地產(chǎn)服務(wù)公司�；鶐r副總裁丹·穆棱(Dan Mullen)見證了這個(gè)趨勢(shì)。

“我們?cè)诘滋芈墒衅飘a(chǎn)前就在市區(qū)深耕，這里有極大的潛力。破產(chǎn)并沒有妨礙我們的發(fā)展，反而幫助了我們?cè)谶@里的投資。”他在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

服務(wù)業(yè)的回歸和人口的回歸相輔相成。根據(jù)底特律地區(qū)商會(huì)的資料，如今底特律市區(qū)的居民住房的入住率接近滿額。

變革性的基建項(xiàng)目

大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是帶動(dòng)城市復(fù)興的變革性環(huán)節(jié)。根據(jù)底特律地區(qū)商會(huì)的數(shù)據(jù)，從2006年到2013年底，底特律市一共吸引的私人投資超過101億美元，這還不包括最近幾個(gè)重大的基礎(chǔ)建設(shè)工程。商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，從2013年1月至今，已宣布的私人投資額就超過24億美元。

“那些長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)投資人愿意來和我們對(duì)話了，這是完全不同的趨勢(shì)，他們是在看未來5-10年甚至20年的投資回報(bào)。”克勞斯表示。

就在底特律申請(qǐng)破產(chǎn)前不久，一條長(zhǎng)約3.4英里的輕軌建造項(xiàng)目啟動(dòng)，這條名為M1的輕軌貫穿南北，將連接底特律最中心的區(qū)域直至北邊的新中心，成為大市中心區(qū)域的主要公共交通干道。這是底特律自1987年完成市中心小范圍的旅客捷運(yùn)系統(tǒng)環(huán)線以來，該地區(qū)首個(gè)大眾交通基建項(xiàng)目，也是底特律公私合營(yíng)的首例嘗試。

它由包括丹·吉爾伯特、瑞克·卡瑪諾斯(Rick Karmanos)、羅杰·潘斯克(Roger Penske)和麥克·伊里奇(Mike Ilitch)等富豪私人籌資，公共部門提供日常運(yùn)營(yíng)。

和吉爾伯特類似，伊里奇家族也是在底特律深耕多年的大投資家，其主要資產(chǎn)位于城市中城。如今，擁有全美冰球聯(lián)盟中底特律紅翼冰球俱樂部的伊里奇家族投建的新冰球場(chǎng)，被人們寄予厚望，認(rèn)為可以為底特律帶來真正的變革。

這個(gè)還沒有命名的新冰球場(chǎng)坐落在下城和中城之間，連接這兩個(gè)底特律最為重要的商業(yè)區(qū)。該項(xiàng)目總投資額6.5億美元，不僅僅是一個(gè)冰球場(chǎng)，同時(shí)還是撬動(dòng)整個(gè)地區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的杠桿，周邊各類零售業(yè)、娛樂休閑業(yè)和辦公樓宇都將伴隨著這個(gè)冰球場(chǎng)而衍生出來。

“這兩個(gè)地區(qū)是整個(gè)底特律城市人口最為密集地段最昂貴的地方，也是城市復(fù)興最重要的地方，而冰球場(chǎng)項(xiàng)目將這兩個(gè)區(qū)連接起來，打造城市下一個(gè)核心地段，將成為下一個(gè)熱門的投資地區(qū)。”米勒說。

1994-2000年擔(dān)任底特律市長(zhǎng)的丹尼斯·阿徹(Dennis Archer)對(duì)大型商業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展的道理深諳于心。他在任期間，支持建設(shè)足球場(chǎng)和棒球場(chǎng)，同時(shí)建成三個(gè)賭場(chǎng)，花費(fèi)較少的公共投資吸引更多的私人資金，帶來的結(jié)果是在任期間每年財(cái)政保持平衡。

“底特律需要吸引私人投資來進(jìn)行這些大型基建項(xiàng)目。”阿徹在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，“如果你過兩年再來底特律，會(huì)看到一個(gè)完全不一樣的城市面貌。”

產(chǎn)業(yè)多樣化

作為老牌“汽車城”，汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造更是與城市復(fù)興息息相關(guān)，汽車業(yè)是這座城市的血脈。

過去五年中，美國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)已恢復(fù)并超過了蕭條前的生產(chǎn)水平。通用汽車重新將其全球總部搬回底特律下城靠近河畔的復(fù)興中心建筑群，不僅帶動(dòng)了周邊業(yè)態(tài)的發(fā)展，也使得城市受益于汽車業(yè)的全面復(fù)蘇。重組后的菲亞特-克萊斯勒、福特以及通用汽車在過去一年半的時(shí)間內(nèi)，也在該地區(qū)陸續(xù)投資了好幾百萬美元。

汽車零部件的一級(jí)供應(yīng)商、美國(guó)車橋制造公司(AAM)執(zhí)行董事威廉姆·史密斯(William A. Smith)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，他們將要在底特律城區(qū)新建囊括制造、物流、技術(shù)和培訓(xùn)等功能的中心設(shè)施，預(yù)計(jì)可以創(chuàng)造超過1200多個(gè)崗位。

“汽車產(chǎn)業(yè)有深刻的變革，創(chuàng)造了相當(dāng)多的就業(yè)……如果不保守地說，每新增1個(gè)汽車業(yè)崗位，都會(huì)帶來其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)10個(gè)崗位。”阿徹表示。

底特律中華商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐京則告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，汽車工業(yè)在北美地區(qū)的復(fù)蘇十分強(qiáng)勁，三大汽車集團(tuán)最近的幾個(gè)車型都有相當(dāng)不錯(cuò)的銷售規(guī)模，但是汽車城的復(fù)蘇則需要時(shí)間。

已經(jīng)有不少中國(guó)資本看準(zhǔn)汽車業(yè)的復(fù)蘇機(jī)會(huì)，在底特律和周邊地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，包括已成功上市的汽車零部件生產(chǎn)商耐世特(Nexteer)背后就是中國(guó)資本在推動(dòng)，還有在密歇根州內(nèi)投資1.4億美元的中信戴卡(CITIC Dicastal)公司等。不過徐京指出，中國(guó)汽車業(yè)仍是規(guī)模大而附加值較低。

“中國(guó)投資人仍認(rèn)為這里有巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但是會(huì)帶來巨大的利益。”徐京表示，“這種認(rèn)知不完全對(duì)……如果你了解了情況在這里投資，在復(fù)興的過程中有潛在的高回報(bào)，是一個(gè)非常好的可以把握的時(shí)機(jī)。”

過去幾年內(nèi)已有超過100家中國(guó)企業(yè)在密歇根州投入了超過10億美元，其中許多是在汽車業(yè)。

“我們對(duì)過去的歷史傳統(tǒng)十分驕傲，不過同時(shí)我們也有許多新的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展。包括醫(yī)療和IT業(yè)在內(nèi)都成為這里新的增長(zhǎng)點(diǎn)，許多初創(chuàng)企業(yè)在這里成長(zhǎng)。”密歇根州州長(zhǎng)瑞克·斯奈德(Rick Snyder)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

吸收并多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為底特律抵御下一次危機(jī)的重要措施。底特律中城集中了醫(yī)療科研和教育產(chǎn)業(yè)，下城則是IT、廣告等新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

吉爾伯特在城市里的投資版圖可以說明一些問題：除基石房地產(chǎn)服務(wù)公司外，他還握有運(yùn)轉(zhuǎn)資金的快速貸款(Quicken Loans)公司、注重于投資IT等新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)公司的底特律風(fēng)險(xiǎn)合伙公司，以及最近設(shè)立的旨在為底特律市區(qū)提供高速網(wǎng)絡(luò)的火箭光線公司等。“我們希望讓人們覺得，居住在這里很棒。”穆棱說。