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美國紐約州參議院最近通過了一項法案，即允許樂透彩票紙和快速開獎終端機上印刷企業(yè)投放的廣告。對此，州參議院的民主黨派官員戴安娜·薩維諾女士表示，這項法案的出臺將在不增加該州稅收的情況下就為該州教育事業(yè)籌集億萬美元的資金。此前，美國波士頓彩票機構(gòu)就曾通過在一些彩票上打印廣告，賺取企業(yè)的錢來增加彩票收入。

投入教育資金比例引爭議

據(jù)悉，紐約州指定彩票收入要用于教育。學(xué)校的每個學(xué)年開始時，財政監(jiān)察部門會結(jié)合不同地區(qū)貧富和學(xué)生數(shù)量的差異，根據(jù)該州彩票金分配公式進行分配。

雖然最近幾年，紐約州彩票收入急劇增長，并于2011—2012財年創(chuàng)紀(jì)錄地突破90億美元。該州于6月5日在彩票官網(wǎng)上公布的2013—2014財年財報顯示，該州共取得92.3億美元的彩票收入，共投入教育事業(yè)31.7億美元。但彩票基金投入教育事業(yè)的經(jīng)費的比例從未改變，而用于發(fā)獎金和購買新增彩票設(shè)施的支出比例卻提高了。這樣的現(xiàn)象從去年3月開始就引得人們對紐約州彩票銷售收入用于教育經(jīng)費的比列是否需要增加一事爭議不斷。

彩票官員則解釋稱，彩票基金是根據(jù)紐約州的規(guī)定進行分配的，而且，當(dāng)其他州的彩票收入下降的時候，本州還維持了教育資助資金比例不變。

資助金分配不均也成問題

除了教育資金比例亟待增加外，在紐約州內(nèi)各地還存在資助金額分配不均的問題。據(jù)相關(guān)資料顯示，彩票收入對洛克蘭南橘鎮(zhèn)學(xué)校的資助增幅最大，從2003年的5.1萬美元增長到2012年的140萬美元。而對達奇斯鎮(zhèn)松原地區(qū)的資助卻在下降，且下降幅度頗大，從2003年的57.6萬美元下降到2012年的20.3萬美元。同時，紐約州最小的漢密爾頓鎮(zhèn)，在過去十年里接受了增幅最大的教育資助。而作為該州大鎮(zhèn)的洛克蘭鎮(zhèn)，2012年的彩票援助比2003年增長一倍以上。

就在彩票基金投入教育事業(yè)的經(jīng)費比例是否增加和資助金額分配不均的爭議一直糾纏不休之時，2013年10月，紐約州彩票機構(gòu)宣布調(diào)整了多州聯(lián)銷的“超級百萬”彩票游戲的規(guī)則。調(diào)整后的游戲規(guī)則為彩民提供了更多的頭獎獎金和高中獎幾率，此舉吸引了更多的彩民前來購彩。可見，彩票機構(gòu)為增加彩票收入提升投入教育事業(yè)資金這件事可謂是煞費苦心。

運營廣告或成收入新“利器”

此次紐約州參議院的參議員們大多數(shù)投票贊成通過的該法案，無疑是增加彩票收入的又一利器。

立法者則表示，在美國密歇根州和馬薩諸塞州都允許廣告出現(xiàn)在彩票和基諾型快開游戲中。并且在密歇根州，這些允許出現(xiàn)的廣告在2013年為該州國庫創(chuàng)造了約4500萬美元的收益。

對此，薩維諾女士也對該法案施行后的未來前景持樂觀態(tài)度，她說：“希望在不久的將來，紐約州彩票將有一個新方式為彩票業(yè)帶來億萬美元的收益。”

開展廣告業(yè)務(wù)受益者將更多

對于彩票的受益群體，薩維諾女士表示，最近在紐約售出的6.54億美元的強力球頭獎，共累計售出了約1.37億張彩票后才中出的。如果這些售出的彩票都印刷上廣告，州彩票就能運用更多的彩票基金來用于教育事業(yè)，這樣對每個人來說都是有益的。同時，她主張政府和當(dāng)局通過廣告的收入來對市政建設(shè)進行改進，比如公交和橋梁。

另據(jù)最近的一項蓋洛普民意測驗顯示，美國有57%的成年人在過去一年中購買過彩票。購彩人數(shù)現(xiàn)已占美國總?cè)藬?shù)近六成，相信未來，紐約州彩票機構(gòu)還會想出更多的增加彩票收入的方法，為更多的人提供接受教育的機會，也會有更多的人因此受益。